Что это такое?

Это начальная задержка перед посылкой ping.

Зачем это нужно?

Чтобы дать время на поднятие требуемых интерфейсов (особенно сотовых, требующих длительного времени на старт/рестарт модуля и регистрацию в сети) и туннелей. Таким образом, можно избежать ложных срабатываний оттого, что netping уже запущен, а соединение ещё не установлено.

Как это настроить?

Укезать величину задержки, в секундах. Задержка отрабатывается при старте системы, а также каждый раз после отработки failure-script.