Что это такое?

Это интервал отправки исходящих пакетов в отсутствие BFD-сессии.

Зачем это нужно?

Используется вместо min-tx-interval, чтобы уменьшить сетевой трафик — почти заведомо бесполезный в этой ситуации. Глас вопиющего в пустыне всё равно некому услышать.

Как это настроить?

Указать величину интервала, в миллисекундах.