Что это такое?

Это задержка попытки соединения при старте BGP.

Зачем это нужно?

Чтобы при старте системы предоставить время на конфигурацию сетевых интерфейсов, отработку DHCP, построение туннелей и т.п.

Как это настроить?

Установить величину задержки (в секундах) между стартом данной копии BGP и первой попыткой соединения с соседом.