Что это такое?

Это настройка качества услуг (Quality of Service, QoS) на данном интерфейсе. В терминах Linux — дисциплина управления очередями (queueing discipline).

Зачем это нужно?

Чтобы обслуживать трафик разных пользователей и разные типы трафика (голос, данные, видео, пакеты разных сетей и протоколов...) в порядке их приоритетов.

Как это настроить?

См. справку по вложенным узлам.

Для начала:

Общие сведения о процедурах QoS
Очереди и классы
Политики QoS

Что делать, если это не работает?

Смотреть конфигурацию и статистику QoS.