Что это такое?

Это минимальное число изменений в пароле.

Зачем это нужно?

Чтобы не дать вам отделаться слишком маленькими изменениями.

Как это настроить?

Установить минимальное число различий между старым и новым паролем.

Что делать, если это не работает?

Это не может не работать.