Что это такое?

Это класс пакетов по умолчанию.

Зачем это нужно?

Чтобы куда-то поместить пакеты, не отнесённые ни к одному из классов явным образом.

Как это настроить?

Указать класс, в который помещаются такие пакеты. Параметр опциональный. Значение по умолчанию 0 означает, что трафик, не классифицированный явным образом, передаётся с максимальным физическим быстродействием линии, минуя все классы и установленные для них ограничения.