Что это такое?

Это действие по умолчанию для запросов UPnP.

Зачем это нужно?

Чтобы обрабатывать запросы, для которых не нашлось явно заданного правила.

Как это настроить?

accept

Принять и обработать запрос.

deny

Игнорировать запрос.

По форме, данное действие относится к запросам, содержащим внешний порт в диапазоне от 0 до 65535, внутренний IP-адрес из сети 0.0.0.0/0, и внутренний порт из того же диапазона. Оно имеет наинизший приоритет по отношению ко всем явно заданным правилам, т.е. применяется в самую последнюю очередь.