Что это такое?

Это разрешённое число попыток смены пароля.

Зачем это нужно?

Для безопасности.

Как это настроить?

Установить желаемое число попыток. Если пользователь при вводе пароля ошибается указанное число раз подряд (например, не может ввести два раза один и тот же пароль), то процедура завершается и должна быть перезапущена.

Что делать, если это не работает?

Это не может не работать.