Что это такое?

Это начальная задержка перед включением OSPF.

Зачем это нужно?

Чтобы дать время на поднятие всех нужных интерфейсов перед началом работы OSPF.

Как это настроить?

Указать величину начальной задержки, в секундах. Перевыборы выделенных маршрутизаторов и построение отношений соседства начинаются по истечении указанного времени после старта демона BIRD.