Что это такое?

Это ограничитель пиковой скорости для всплесков трафика.

Зачем это нужно?

Если в "ведре" образовался запас токенов, то вновь поступившие данные отправляются в линию с максимально возможной физической скоростью линии. Иначе говоря, данный трафик полностью узурпирует линию, что может быть нежелательно; в этом случае пиковую скорость для передачи разрешённого всплеска можно ограничить.

Как это настроить?

Указать максимальную скорость, в бит/с, на которой разрешается передавать данные. В этом случае после отправки одного пакета очередь выжидает некоторое расчётное время, прежде чем отправить следующий.

ВНИМАНИЕ! Поскольку таймер Linux работает с дискретностью 1/100 сек, то даже при среднем размере пакета, например, 10000 бит (1250 байт) реальная пиковая скорость получается не более 1 Мбит/с, что не всегда уместно. Обойти это ограничение можно с помощью параметра mtu (minburst).