Что это такое?

Это основные настройки брокера MQTT.

Зачем это нужно?

Для запуска собственно брокера MQTT, безотносительно к его содержимому и пользователям.

Как это настроить?

Основные параметры для запуска брокера вынесены в дерево конфигурации явным образом, см. справку по этим узлам. Для добавления других параметров используйте команды +, _new или _insert. Список возможных опций см. в документации по проекту Moscquitto. Данный список является именованным и не упорядочивается автоматически. Для удаления используйте команду - или _remove.