Что это такое?

Это дополнительные параметры L2TP.

Зачем это нужно?

Для редко используемых параметров, которые не предусмотрены в данном дереве конфигурации явным образом.

Как это настроить?

Ввести параметры в формате файла xl2tpd.conf. Параметры будут добавлены "как есть" к концу временного файла конфигурации.