Что это такое?

Это режим работы соединения PPPoE/PPTP/L2TP.

Зачем это нужно?

Чтобы определить, какая из сторон будет совокупляться в активной роли, а какая — в пассивной. В отличие от PPP-сессий по асинхронным линиям, сессии PPPoE/PPTP/L2TP принципиально неравноценны в отношении "клиент-сервер".

Как это настроить?

client

Режим клиента (он же LAC в терминологии L2TP).

server

Режим сервера (он же LNS, он же VPDN server).

Сервер (пассивная сторона) может обслуживать многих клиентов одновременно.